«Финансовая грамотность – жизненный навык, необходимый молодежи в 21 веке» 

 (по результатам первого международного исследования уровня финансовой грамотности 15-летних учащихся)

20 августа 2014 года Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации представили результаты первого исследования уровня финансовой грамотности 15-летних школьников, в котором приняли участие 18 ведущих стран и экономик мира, представляющих 40 % мирового ВВП. Исследование проводилось в рамках Международной программы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по оценке образовательных достижений учащихся (PISA).

Исследование в России проводилось в рамках Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», который Министерство финансов Российской Федерации проводит с 2011 года совместно со Всемирным банком.

Россия заняла 10 место среди 18 стран, расположившись в середине рейтинге между США и Францией, с результатом близким также к Словении, Испании, Хорватии и Израилю, оставив далеко позади Италию. «Более 80 процентов российских учащихся продемонстрировали готовность использовать базовые финансовые знания и умения. Для России, у которой пока недолгий опыт рыночной экономики и развития финансовых рынков, это  — неплохой результат, — отметил заместитель министра финансов Сергей Сторчак. — Но для успешной и эффективной жизни в 21 веке этого уже недостаточно. Молодые люди сегодня вступают в жизнь во все более сложном финансовом мире и должны быть готовы к принятию индивидуальных финансовых решений. Особое внимание необходимо уделить тем школьникам (около 17%), которые не достигли даже базового уровня финансовой грамотности, в первую очередь это касается детей из семей с низкими доходами, живущих в сельской местности и малых городах».

 Самый высокий уровень финансовой грамотности продемонстрировали школьники Шанхая, на самые сложные вопросы там ответило более 40% учащихся. Среди лидеров также Австралия, Бельгия, Новая Зеландия и другие страны, известные своими долгосрочными программами финансовой грамотности.

В целом, Россия показала результаты по финансовой грамотности лучше, чем ожидалось, исходя из результатов тестов по математической и читательской грамотности. Положительным является и тот факт, что большинство принимавших участие в международном тестировании школьников заинтересовано в получении большей финансовой информации и демонстрируют высокую мотивацию к повышению свой финансовой грамотности. Большинство школьников и учителей высказались за включение элементов финансовой грамотности в программу школьного образования.

Как показало тестирование, наибольшую трудность российские школьники испытывали при выполнении заданий на выявление и анализ финансовой информации, аргументацию своей позиции. Из тематических областей российским учащимся менее знакомы вопросы кредитования, операций с банковскими вкладами, обеспечения безопасности при покупке товаров в интернете, инвестирования и налогообложения.

Результаты исследования PISA будут использованы при разработке Национальной стратегии финансовой грамотности, которую Министерство финансов готовит совместно с другими заинтересованными ведомствами и организациями. Следующие шаги  в рамках Проекта будут сфокусированы  на разработке и апробации образовательных программ для среднего общего и профессионального, а также высшего образования с учетом результатов исследования и подготовку педагогических кадров.

Исследование в России было проведено Центром оценки качества образования Института содержания и методов обучения Российской академии образования. В нем приняли участие 1187 учащихся 15-летнего возраста из 227 образовательных учреждений 42 субъектов Российской Федерации, результаты были верифицированы ОЭСР.

Министерство финансов Российской Федерации открывает прием заявок Второго раунда конкурсного отбора (далее – Конкурс) инициатив (Подпроектов), направленных  на повышение уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг. Конкурс проводится в рамках Проекта  «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» с целью укрепления и распространения имеющихся в России программ и проектов в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей в финансовой сфере, а также содействия появлению новых инициатив в этой сфере.

Конкурс проводится в соответствии с Положением о конкурсном отборе и поддержке инициатив в области развития финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг в рамках Проекта “Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации” (далее — Положение о конкурсном отборе). Положение о конкурсном отборе можно скачать по следующей ссылке:

• Положение о конкурсном отборе

Приложение №5 к Положению об отборе, также можно скачать по следующей ссылке:

• Показатели эффективности

Под инициативой (Подпроектом) понимается комплекс мероприятий, предлагаемых участниками Конкурса к реализации по указанным ниже номинациям и ставящих своей целью (в зависимости от номинации) содействие повышению уровня финансовой грамотности целевых групп Проекта, включая развитие навыков эффективного управления личными и семейными финансами, планирование доходов и расходов на разных этапах жизни, формирование сбережений, защиту своих прав как потребителей финансовых услуг. Подпроекты, не направленные на вышеперечисленные цели и не охватывающие целевые группы Проекта, не будут профинансированы по результатам Конкурса.

Для всех указанных ниже номинаций целевыми группами населения, для которых должны реализовываться Подпроекты, являются целевые группы Проекта, а  именно граждане Российской Федерации — активные и потенциальные потребители финансовых услуг с низким и средним уровнем дохода, а также учащиеся школьного возраста и студенты высших учебных заведений. Требований по минимальному охвату населения для Подпроектов в рамках Конкурса не установлено.

Прием заявок осуществляется в указанных ниже номинациях. Участник Конкурса самостоятельно выбирает номинацию(и) для подачи заявок.

1. Номинации в области финансовой грамотности

2. Номинации в области защиты прав потребителей финансовых услуг 

По всем указанным выше номинациям финансирование Подпроектов в рамках Конкурса осуществляется в соответствии с условиями заключенного с победителями Конкурса Договора о реализации Подпроекта в объеме, не превышающем для каждого Подпроекта  200 000 долларов США в рублевом эквиваленте (для заявок от юридических лиц) и 50 000 долларов США в рублевом эквиваленте (для заявок от физических лиц). Минимального объема финансирования заявок по какой-либо номинации не установлено.

Оценка поданных заявок будет проводиться отдельно по каждой номинации в соответствии с утвержденными критериями оценки для соответствующей номинации. Детализированные критерии оценки инициатив можно скачать по следующей ссылке:

• Детализированные критерии

Для всех указанных выше номинаций минимальный срок реализации Подпроекта не ограничен, но должен соотноситься с целями, задачами, содержанием и стоимостью Подпроекта. Для всех указанных выше номинаций максимальный срок реализации Подпроекта устанавливается как 30 апреля 2016 года.

В Конкурсе могут принимать участие юридические лица, независимо  от организационно-правовой формы и форм собственности, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в установленном законодательством порядке, а также физические лица. Для участников Конкурса — юридических лиц устанавливаются следующие обязательные требования:

• в отношении участника Конкурса не ведутся ликвидационные процедуры и процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
• в отношении участника Конкурса не назначены административные наказания за совершение административного правонарушения в виде административного приостановления деятельности.

Помимо вышеуказанного, участники Конкурса, с которыми предполагается заключить договор, должны будут до заключения договора о реализации Подпроекта подтвердить отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период.

Для участия в Конкурсе участникам необходимо представить следующие документы:

Для юридических лиц

• Список документов для юридических лиц
• Форма анкеты
• Форма паспорта инициативы
• Форма бюджета
  

Для физических лиц и ИП

• Список документов для физических лиц и ИП
• Форма анкеты
• Форма паспорта инициативы
• Форма бюджета

Полный перечень требований к заявке приведен в Положении о конкурсном отборе.

Содержание заявок на участие в Конкурсе не должно дублировать работы, ведущиеся в рамках Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Заявки, в отношении которых будут сделаны выводы о дублировании, будут отклонены в соответствии с п. 1.3. «Виды Подпроектов (инициатив) для финансирования» Положения о конкурсном отборе. Перечень работ, ведущихся или планируемых в рамках Проекта, можно скачать здесь.

Контактные данные лиц, уполномоченных на дачу разъяснений по порядку подготовки и представления заявок на Конкурс, приведены разделе Контакты на сайте.

Адрес подачи заявок на участие в Конкурсе:

Некоммерческий фонд реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов

Москва, 119270, Лужнецкая набережная, д.2/4, строение 16, 2-й этаж, комната 203. Заявки должны быть получены по вышеуказанному адресу с момента публикации данного объявления и до 16:00 по московскому времени 19 сентября 2014 года.

Отбор будет проводиться в течение срока действий конкурсных заявок в порядке, указанном в п. 3.6. «Оценка поступивших заявок. Отбор Подпроектов для финансирования» Положения о конкурсном отборе. Результаты Конкурса будут опубликованы на данном сайте в течение 3 дней после принятия решения Конкурсной комиссией.

Договора о реализации Подпроектов будут заключены в порядке, указанном в п. 3.7. «Заключение договоров с победителями» Положения о конкурсном отборе. Шаблон типового Договора о реализации Подпроекта будет размещен на данном сайте не позднее, чем за 21 день до даты подачи заявок.

Календарь

9 июля 2014 года в Париже в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) состоялась презентация первого исследования уровня финансовой грамотности 15-летних школьников 18-ти ведущих стран и экономик мира, представляющих 40% мирового ВВП. Исследование проводилось в рамках Международной программы ОЭСР по оценке образовательных достижений учащихся (PISA).

Самый высокий уровень финансовой грамотности предсказуемо продемонстрировали школьники Шанхая, который также стал международным лидером в математике. Среди лидеров также учащиеся Австралии, Бельгии, Новой Зеландии. Россия заняла 10-е место расположившись в середине рейтинге между США и Францией, с результатом близким также к Словении, Испании, Хорватии и Израилю.

Исследование в России проводилось в рамках Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», который Минфин России  проводит с 2011 года совместно с Всемирным банком. Анна Зеленцова, координатор Проекта, представляя результаты исследования и данный Проект в ОЭСР, отметила, что для России, у которой очень недолгий опыт рыночной экономики и развития финансовых рынков, это неплохой результат. 83,3% российских 15-летних учащихся продемонстрировали готовность использовать базовые финансовые знания и умения. Интересно, что Россия показала результаты по финансовой грамотности лучше, чем ожидалось, исходя из результатов тестов по математике и чтению. Однако особое внимание необходимо уделить тем 17% школьников, которые не достигли даже базового уровня финансовой грамотности, особенно это касается детей из семей с низкими доходами, живущих в сельской местности и малых городах. Почти 23% российских школьников показали результаты на уровне базовой финансовой грамотности, но для успешной и эффективной жизни в современной экономике этого уже недостаточно. Радует то, что большинство принимавших участие в тесте школьников заинтересовано в получении большей финансовой информации. Также большинство школьников и учителей высказались за включение элементов финансовой грамотности в школьное образование. Самыми трудными для наших школьников стали вопросы выявления и анализа финансовой информации, аргументации своей позиции. Следующие шаги в рамках Проекта будут направлены на разработку таких программ и подготовку педагогов.

В презентации приняли участие Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия, Королева Нидерландов Максима, являющаяся Послом ООН по вопросам финансовой доступности, и патроном Глобального партнерства по повышению финансовой доступности Группы двадцати, в котором Россия является сопредседателем. Анхель Гуррия в своем выступлении отметил, что финансовая грамотность стала необходимым навыком для жизни каждого человека в 21 веке, и ее важность все более возрастает. Молодые люди вступают в жизнь во все более сложном финансовом мире и должны быть готовы к принятию индивидуальных финансовых решений. Королева Нидерландов призвала приложить больше усилий на национальном и международном уровнях для усиления финансового образования молодежи.

Андрей Бокарев, Директор Департамента международных финансовых отношений Минфина России и директор Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» отметил, что результаты исследования PISA будут использованы при разработке Национальной стратегии финансовой грамотности, которую Министерство финансов готовит совместно с другими заинтересованными ведомствами и организациями. «Мы также планируем обсуждение результатов исследования в широкой среде педагогической и родительской общественности и со всеми заинтересованными сторонами» — сообщил Андрей Бокарев. Презентация и широкое обсуждение результатов планируются в рамках августовских педсоветов, а также дня финансовой грамотности в России.

Исследование в России было проведено Центром оценки качества образования Института содержания и методов обучения Российской академии образования, в нем приняли участие 1187 учащихся 15-летнего возраста из 227 образовательных учреждений 42-х субъектов РФ, результаты были верифицированы ОЭСР.

Результаты исследовании на сайте ОЭСР:

Пресс-релиз на сайте ОЭСР:

В июне 2014 года в Пресс-центре Международного информационного агенства» Россия сегодня» (РИА «НОВОСТИ») Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и ООО «Финансовые и бухгалтерские консультанты (ФБК)» провели конференцию по представлению и обсуждению публичного Доклада Роспотребнадзора «О защите прав потребителей в финансовой сфере в 2013 году» в рамках Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

На конференции были обсуждены ключевые вопросы публичного доклада, а именно изменения в организации и регулировании работы по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в России, тенденции развития финансового рынка и оценка рисков для потребителей, проблемы повышения уровня финансовой грамотности населения, результаты деятельности крупнейших общественных объединений потребителей, а также основные направления улучшения работы по защите прав потребителей в финансовой сфере.

Этот публичный доклад является вторым подобным изданием в истории Российской Федерации и учитывает результаты обсуждения первого доклада в 2013 году.

«Мы сотрудничаем с Роспотребнадзором с 2012 года, и это уже второй публичный доклад о защите прав потребителей финансовых услуг, подготовленный надзорным ведомством при нашем участии»,- отметил директор департамента консультационных услуг государственному сектору ФБК Андрей Синягин, выступивший на конференции в качестве модератора.

Как подчеркнула в своем выступлении заместитель директора департамента консультационных услуг государственному сектору Компании ФБК Ирина Дубинина, в этом году к написанию отдельных подразделов второго доклада были привлечены представители общественных объединений потребителей, банковского, страхового и микрофинансового сообществ, что позволило улучшить качество доклада по сравнению с прошлым годом.

В конференции приняли участие директор Департамента международных финансовых отношений Минфина Андрей Бокарев, руководитель Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Ольга Крайнова, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков, руководитель группы проектных консультантов Проекта по повышению уровня финансовой грамотности Анна Зеленцова, президент ФБК Сергей Шапигузов, председатель Союза потребителей РФ Петр Щелищ и другие.

Поздравляем победителей конкурса Фонда  хороших идей!

Официальная информация о результатах конкурсного отбора опубликована на сайте Фонда.

Участники конкурса, не вошедшие в число победителей, смогут доработать свои заявки и принять участие в следующих раундах конкурсного отбора. В качестве методической помощи участникам будет подготовлен перечень наиболее типичных ошибок, которые не позволили заявкам набрать проходной балл в первом раунде. Перечень типичных ошибок будет размещен на сайте до публикации объявления о начале второго раунда конкурсного отбора.

В соответствии с решением Конкурсной комиссии для финансирования в рамках Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» отобрано 12 инициатив в номинации «Повышение уровня финансовой грамотности населения» (Список 1) и 7 инициатив в номинации «Защита прав потребителей финансовых услуг» (Список 2).

В соответствии с Положением о конкурсе с победителями будут подготовлены и заключены договоры о реализации Подпроектов. Приглашения к переговорам победителям конкурса будут направлены в индивидуальном порядке.

Список 1

Результаты конкурсного отбора заявок в номинации «Повышение финансовой грамотности населения»

1. Российский государственный гуманитарный университет (ФГБОУ РГГУ) — «От финансовой грамотности к финансовой культуре».

2. Фонд профилактики социального сиротства «Укрепление семьи» — «Управление личными финансами».

3. Калужский региональный благотворительный фонд помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Волонтёры-детям» — «Клуб «Школа жизни» при Центре социальной реабилитации для детей, попавших в сложную жизненную ситуацию».

4. НОУ «Центр развития семейных форм устройства детей» — «Школа финансовой грамотности (повышение финансовой грамотности подростков, находящихся под опекой, и выпускников различных форм опеки)».

5. Фонд поддержки социальных инициатив «Содействие» — «Сельский университет третьего возраста».

6. РО «Ассоциация молодых инвалидов России «Аппарель» — «Повышение уровня финансовой грамотности молодежи с инвалидностью и их взрослых родственников».

7. ФГБОУ ВПО «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации» — «Повышение финансовой грамотности населения».

8. ФГБОУ ВПО «Новосибирский национальный исследовательский университет» — «Создание и регулярное проведение массового открытого он-лайн курса (МООС «Основы финансов для молодежи»)».

9. Информационно-аналитический центр развития гражданских инициатив (НП «ИнА-Центр») — «Повышение финансовой грамотности граждан Новосибирской области и Новосибирска через создание сети консультационно-информационных пунктов».

10. ООО «Элби-Инвестиционные процессы» — «Образовательный проект «Умный семейный бюджет».

11. НП «Национальное Деловое Партнерство «Альянс Медиа» — «Виртуальный образовательный центр».

12. Некоммерческое партнерство «Сообщество профессионалов финансового рынка «САПФИР» — «Всероссийская акция «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях».

Список 2

Результаты конкурсного отбора заявок в номинации «Защита прав потребителей финансовых услуг»

1. ООО «Институт бюджетных решений» — «Разработка проведения и последующее распространение обучающей интерактивной деловой игры для школьников старших классов».

2. АНО «Институт дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр» — «Информационно-просветительская компания, направленная на развитие ответственного потребительского поведения на финансовом рынке и защиты прав потребителей финансовых услуг среди молодежи».

3. АНО «Центр развития юридических клиник»  - «Юридическая помощь и правовое просвещение потребителей финансовых услуг».

4. НП «Институт развития прессы — Сибирь» — «Повышение роли и эффективности традиционных СМИ и новых медиа в защите прав потребителей финансовых услуг».

5. ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» — «Просвещение, консультирование и юридическая помощь по вопросам прав потребителей финансовых услуг в Северо-Кавказском федеральном округе «Финграмота СКФО».

6. ООО «Институт бюджетных решений» — «Мультфильм о правах потребителей кредитных услуг»

7. ООО «Центр исследований платежных систем и расчетов» — «Документально-образовательные фильмы по тематике защиты прав потребителей и финансовой грамотности»

Депутаты Госдумы одобрили во втором чтении законопроект о потребительском кредитовании. Документ обязывает банки и некредитные организации предоставлять достоверную и полную информацию о стоимости займа. Подробнее о проблемах потребительского кредитования в России рассказывает Дмитрий Янин, Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей.

С полной версией интервью вы можете ознакомиться здесь.

Продолжить чтение →